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原题目:我国拟立法放宽境外非当局安排在我境内设分支组织的制约

  新华社北京4月20日电(记者黄小希)十二届天下人大常委会第十四次集会对境外非当局安排处理法草案停止二审。草案二审稿规则,除国务院还有规则外,境外非当局安排及其代表组织不得在国家境内设立分支组织。

  十二届天下人大常委会第十二次集会对境外非当局安排处理法草案停止了首次审议。草案一审稿规则,境外非当局安排及其代表组织不得在国家境内设立分支组织。有的中央和部分提出,今朝已有一些紧张的科技类非当局世界组织在我国设立了分支组织,并且我国对新建世界组织在我国设立总部、紧张世界组织在我国设立分支组织是支援的,倡议规则得灵敏一些。为此,草案二审稿放宽制约,添加了“除国务院还有规则外”的内容。

  在对境外非当局安排正当权柄的爱护等方面,草案二审稿添加了一些维护性规则和便捷办法。依据二审稿,境外非当局安排在国家境内依法展开活动,受法令爱护。发展暂时流动的境外非当局安排能够拜托中方协作单位向营业主管单元和注销处理构造请求打点关联手续。注销处理构造该当树立互联网资讯效劳渠道,公示境外非当局安排请求设立代表组织以及发展暂时流动的法式,供境外非当局安排查问。对境外非当局安排代表组织停止年度审查不得收取用度。

  依据草案一审稿,境外非当局安排发展暂时流动,该当经营业主管单元赞成。有的部分提出,今朝国度构造与境外组织发展协作已有严厉的批阅法式,国度构造能够按现行的外事作业制度打点批阅手续后到公安构造请求暂时流动答应。国务院公安部分也能够断定公民团体、奇迹单元与境外非当局安排发展暂时流动依照以上规则打点关联手续。因而,草案二审稿将规则批改成:境外非当局安排发展暂时流动,该当经营业主管单元赞成。然而,国度构造或许经国务院公安部分肯定的单元为中方协作单位的,能够依照国度规则打点批阅手续。

  有的部分倡议,该当清晰规定国度作业人员在境外非当局安排办理工作中守法举动的法令责任。草案二审稿规则,国度作业人员在境外非当局安排办理工作中乱用职权、忽视职守、徇情枉法,依法查究关联义务。

  二审稿还对境外非当局安排及其代表组织守法举动的情节停止了辨别,对关联的处分规则停止了调剂。

(来历:新华社)

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